I. TEISĖS VAIRUOTI IŠSAUGOJIMAS
01 · Ką gali reikšti termino sušvelninimas
Kasdienėje kalboje teisės vairuoti atėmimo termino sušvelninimu vadinamos kelios skirtingos situacijos:
- dar nagrinėjant bylą prašoma skirti trumpesnį terminą;
- policijos paskirtas terminas ginčijamas teisme;
- prašoma skirti trumpesnį terminą, negu įstatyme nustatytas minimumas, arba poveikio priemonės visai netaikyti;
- sprendimui jau įsiteisėjus ieškoma teisėto procesinio pagrindo jį peržiūrėti arba tikrinamas termino apskaičiavimas;
- vertinama galimybė vairuoti tik transporto priemonę su alkobloku.
Šių situacijų teisiniai pagrindai ir procedūros nėra vienodi. ANK 34 straipsnio 6 dalis nėra savarankiška procedūra, leidžianti bet kada iš naujo kreiptis dėl jau vykdomo termino.
02 · Trumpesnio termino skyrimas įstatymo ribose ir išimties taikymas
Siekiant trumpesnio teisės vairuoti atėmimo termino, pirmiausia svarbu nustatyti, ar pakanka pakeisti paskirtą terminą įstatymo numatytose ribose, ar būtina taikyti išimtį.
Pavyzdžiui, jeigu už konkretų pažeidimą įstatymas numato teisės vairuoti atėmimą nuo šešių iki dvylikos mėnesių, o policija paskyrė devynis mėnesius, galima prašyti terminą sumažinti iki šešių mėnesių. Tokiu atveju neperžengiamos įstatymo nustatytos ribos.
Tačiau jeigu siekiama trumpesnio nei šešių mėnesių termino arba prašoma teisės vairuoti atėmimo apskritai netaikyti, būtina pagrįsti išimtinį ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymą.
Šis skirtumas svarbus, nes išimtinis nukrypimas nuo sankcijos reikalauja papildomo pagrindimo. Kiekvienoje byloje pirmiausia reikia įvertinti, kokį rezultatą leidžia pasiekti įprastos sankcijos ribos ir ar yra pakankamas pagrindas siekti dar palankesnio sprendimo.
03 · Proceso stadijos reikšmė
| Jūsų situacija | Galimas teisinis kelias |
|---|---|
| Policija dar nagrinėja bylą | Pateikti argumentuotą prašymą skirti švelnesnę priemonę |
| Policija jau priėmė nutarimą | Per nustatytą terminą apskųsti nutarimą teismui |
| Apylinkės teismas skundo netenkino | Įvertinti apeliacinio skundo galimybę |
| Sprendimas jau įsiteisėjo | Tikrinti konkretų procesinį peržiūros pagrindą ir termino apskaičiavimą |
Net palankios aplinkybės negarantuoja termino sutrumpinimo. Vertinama, ar švelnesnė priemonė būtų pakankama atsižvelgiant į pažeidimo pavojingumą, asmens elgesį ir administracinės atsakomybės tikslus.
II. TRUMPESNIS TERMINAS NE TEISMO TVARKA
Kol administracinio nusižengimo byla dar nagrinėjama ne teismo tvarka (pavyzdžiui, policijoje), asmuo gali pateikti paaiškinimus, prašymus ir dokumentus, reikšmingus parenkant administracinio poveikio priemonę ar sprendžiant dėl jos termino.
Prašyme svarbu tiksliai nurodyti, kokio sprendimo siekiama: minimalaus sankcijoje numatyto termino, trumpesnio už minimumą termino ar visiško priemonės netaikymo. Nuo to priklauso teisinis pagrindas ir argumentavimo intensyvumas.
Tokie prašymai ypač aktualūs tais atvejais, kai teisės vairuoti atėmimas pagal įstatymą yra tik galimas, bet neprivalomas. Tokiu atveju dar ne teismo tvarka galima siekti, kad už padarytą teisės pažeidimą teisės vairuoti atėmimas apskritai nebūtų skirtas. Be to, prašymų pateikimas nagrinėjant bylą ne teismo tvarka reikšmingas ir dėl pozicijos nuoseklumo – bylai persikėlus į teismą, teismas matys Jūsų ankstesnį procesinį aktyvumą ir nuosekliai išdėstytą poziciją. Tai gali būti reikšminga teismui vertinant teisės vairuoti svarbą Jūsų kasdieniam gyvenimui.
04 · Prašymas ir jo turinys
- Konkretaus pažeidimo faktinių aplinkybių paaiškinimas;
- Argumentai dėl pažeidimo pavojingumo ir pasekmių;
- Ankstesnė vairavimo istorija ir asmens charakteristika;
- Profesinių, šeiminių, sveikatos ar kitų individualių aplinkybių įrodymai;
- Paaiškinimas, kodėl trumpesnė poveikio priemonė konkrečioje byloje būtų pakankama.
Vien bendro teiginio, kad teisė vairuoti reikalinga darbui, paprastai nepakanka. Reikia parodyti realų ryšį tarp vairavimo ir konkrečių pareigų, susisiekimo alternatyvų bei pasekmių, kurias sukeltų ilgesnis atėmimas.
05 · Administracinis nurodymas
Administracinis nurodymas - galimybė turėti trumpiausią teisės vairuoti atėmimo terminą, kuris numatytas pagal įstatymo sankciją. Žinoma, dažnu atveju net ir minimalus teisės vairuoti atėmimo terminas sukelia itin neigiamas pasekmės kasdienybėje, tačiau kartais administracinio nurodymo įvykdymas išties yra racionalus sprendimas. Be to, pagal įstatymą minimalus teisės vairuoti atėmimo terminas apskritai neprivalo būti skirtas pagal bendras administracinio poveikio priemonių skyrimo taisykles.
Vis tik prieš įvykdant administracinį nurodymą reikia įvertinti jo procesines pasekmes. Pagal ANK 610 straipsnį administracinis nurodymas yra į protokolą įrašomas neskundžiamas pasiūlymas per nustatytą terminą savo noru sumokėti baudą. Kai administracinį nurodymą leidžiama surašyti ir už konkretų nusižengimą privaloma atimti teisę vairuoti, kartu įrašomas pasiūlymas sutikti su įstatyme nustatytu teisės vairuoti atėmimo terminu. ANK 610 straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais administracinis nurodymas apskritai negali būti surašomas (pavyzdžiui, vairavimo neblaiviam atveju). Laiku įvykdžius administracinį nurodymą - sumokėjus paskirtą baudą - administracinio nusižengimo teisena paprastai baigiama ir vėliau dėl paskirto teisės vairuoti atėmimo termino ar pačio teisės pažeidimo iš esmės nebus galima nieko padaryti. Todėl prieš mokant baudą būtina įvertinti, ar nėra ginčo dėl veikos, kvalifikacijos arba kartu siūlomo teisės vairuoti atėmimo.
III. NUTARIMO APSKUNDIMAS
Jeigu policija jau paskyrė teisės vairuoti atėmimą, nutarimas gali būti skundžiamas teismui ANK nustatyta tvarka. Tokiu būdu galima ginčyti pažeidimo faktą ar kvalifikaciją, paskirtos baudos ir priemonės griežtumą arba tik teisės vairuoti atėmimo trukmę.
Skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo paduodamas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo dienos. Jis paduodamas apylinkės teismui per nutarimą priėmusią instituciją. Visada patikrinkite pačiame nutarime nurodytą apskundimo tvarką ir tuo metu galiojančią ANK redakciją.
06 · Skundo turinys
Skunde turi būti aišku:
- koks nutarimas skundžiamas;
- kuri jo dalis ginčijama;
- kokio konkretaus sprendimo prašoma;
- kokios faktinės ir teisinės aplinkybės tai pagrindžia;
- kokie dokumentai patvirtina nurodytus argumentus.
Jeigu pripažįstamas pats pažeidimas, galima aiškiai nurodyti, kad ginčijamas tik paskirtos priemonės griežtumas. Jeigu kyla abejonių dėl veikos kvalifikacijos, ją reikia analizuoti atskirai – netinkama kvalifikacija gali turėti tiesioginę įtaką ir sankcijai.
07 · Praleistas apskundimo terminas
Praleidus terminą galima prašyti jį atnaujinti, tačiau reikia nurodyti ir pagrįsti svarbias praleidimo priežastis. Vien nežinojimas apie apskundimo tvarką ar vėliau atsiradęs poreikis vairuoti savaime termino neatnaujina.
Net atnaujinus apskundimo terminą teisės vairuoti atėmimas automatiškai nesutrumpėja – tik atsiranda galimybė išnagrinėti skundą.
IV. ANK 34 STRAIPSNIO 6 DALIES TAIKYMAS
08 · Nukrypimas nuo sankcijos
Ne kiekvienu atveju, kai siekiama trumpesnio teisės vairuoti atėmimo termino, būtina remtis ANK 34 straipsnio 6 dalimi.
Jeigu įstatymas numato tam tikras teisės vairuoti atėmimo termino ribas, pirmiausia vertinama galimybė paskirti trumpesnį terminą neperžengiant šių ribų. Tokiu atveju taikomos bendros administracinio poveikio priemonės individualizavimo taisyklės.
ANK 34 straipsnio 6 dalis aktuali tada, kai siekiama trumpesnio nei įstatyme nustatytas minimalus terminas arba visiško teisės vairuoti atėmimo netaikymo.
Pavyzdžiui, jeigu sankcija numato atėmimą nuo šešių iki dvylikos mėnesių, šešių mėnesių terminas gali būti paskirtas neperžengiant įstatymo ribų. Siekiant trijų mėnesių termino jau reikėtų pagrįsti ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymą.
Ši išimtis nereiškia, kad teisės vairuoti atėmimas gali būti trumpinamas vien dėl asmeniui kylančių nepatogumų. Būtina įvertinti pažeidimo pobūdį, pavojingumą, asmens charakteristiką ir kitas reikšmingas aplinkybes.
09 · Išimtinis ir motyvuotas sprendimas
ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymas nėra automatinė teisė. Sprendime turi būti motyvuota, kodėl konkrečiu atveju galima nukrypti nuo sankcijoje nustatytos priemonės.
Jeigu ANK 34 straipsnio 6 dalį taiko administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), jos sprendimą turi sankcionuoti apylinkės teismo teisėjas. Toks nukrypimas turi būti motyvuotas. Šis sankcionavimo reikalavimas netaikomas teismui pačiam nagrinėjant bylą ir priimant sprendimą.
10 · Kodėl vien poreikio vairuoti nepakanka
Darbas, vaikų priežiūra, artimojo slauga, gyvenimas užmiestyje ar sveikatos poreikiai gali būti svarbūs. Tačiau šios aplinkybės vertinamos kartu su pažeidimo pavojingumu, ankstesniais pažeidimais, elgesiu po įvykio ir tuo, ar švelnesnė priemonė vis dar pasiektų atsakomybės tikslus.
11 · Reikšmingos aplinkybės
Teisės vairuoti atėmimo termino sutrumpinimas ar net visiškas šios administracinio poveikio priemonės netaikymas galimas taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį. Vertinamos ne pavienės abstrakčios priežastys, o konkrečių aplinkybių ir jas patvirtinančių įrodymų visuma.
Pažeidimo pobūdis ir pavojingumas
Vertinama ne vien taikyto ANK straipsnio antraštė, bet ir konkrečios faktinės aplinkybės: vieta, laikas, eismo intensyvumas, matomumas, oro ir kelio sąlygos, kiti eismo dalyviai, pavojingi veiksmai, padariniai ir jų grėsmė.
Tai, kad eismo įvykis neįvyko, savaime nereiškia, kad pažeidimas nebuvo pavojingas. Kita vertus, konkrečios aplinkybės gali parodyti mažesnį faktinį pavojingumą, negu suponuoja vien formalus pažeidimo aprašymas.
Ankstesnė vairavimo istorija
Ilgas vairavimo stažas be reikšmingų pažeidimų gali būti palankus argumentas. Dažni ar panašaus pobūdžio ankstesni pažeidimai, priešingai, gali rodyti, kad švelnesnė priemonė nepasiektų prevencinio tikslo.
Elgesys po pažeidimo
Reikšmės gali turėti kaltės pripažinimas, nuoširdus situacijos įvertinimas, bendradarbiavimas, padarytos žalos atlyginimas, mokymų baigimas ar kiti konkretūs veiksmai. Formalus apgailestavimas nėra lygiavertis realiam elgesio pokyčiui.
Darbas ir profesinė veikla
Svarbu ne pareigų pavadinimas, o tai, kodėl vairavimas būtinas konkrečioms funkcijoms: vykimui į objektus, klientų lankymui, įrangos vežimui, darbui skirtingose vietose ar pamainomis. Taip pat vertinamos realios alternatyvos ir galimos pasekmės.
Šeiminės aplinkybės
Vaikų vežimas, sergančio ar senyvo amžiaus artimojo priežiūra gali būti reikšmingi, tačiau nereikėtų apsiriboti vien šių aplinkybių paminėjimu. Rekomenduotina nurodyti konkretų kelionių dažnumą, maršrutus, alternatyvų nebuvimą ir kitų šeimos narių galimybes padėti.
Gyvenamoji vieta ir susisiekimo alternatyvos
Gyvenimas užmiestyje savaime nėra išimtinė aplinkybė. Reikia parodyti viešojo transporto maršrutus ir laikus, atstumus, darbo grafiką bei tai, kodėl alternatyvos realiai netinka.
Sveikatos aplinkybės
Sveikatos būklė gali būti svarbi, jeigu ji lemia reguliarų vykimą į gydymo įstaigas, riboja galimybę naudotis viešuoju transportu arba susijusi su prižiūrimo artimojo poreikiais. Reikia pateikti tik bylai reikalingus duomenis, saugant perteklinę jautrią informaciją.
12 · Ypatumai pagal administracinį nusižengimą
ANK 422 – vairavimas neblaiviam
Vertinamas nustatytas neblaivumas, vairavimo laikas ir vieta, eismo sąlygos, padariniai, ankstesni neblaivumo atvejai ir bendra vairavimo istorija. Nedidelis neblaivumo ribos viršijimas gali būti reikšmingas, tačiau savaime negarantuoja palankaus sprendimo.
Taip pat būtina atskirai vertinti, ar paskirtas vien teisės vairuoti atėmimas, ar jis derinamas su draudimu vairuoti transporto priemones be alkobloko.
ANK 422 straipsnis skirtingai reglamentuoja vairavimą esant neblaiviam ar apsvaigusiam, patikrinimo vengimą, alkoholio ar kitų medžiagų vartojimą iki patikrinimo ir kitus susijusius atvejus. Konkreti bauda bei teisės vairuoti atėmimo ar alkobloko režimo trukmė priklauso nuo tikslios straipsnio dalies ir veikos aplinkybių, todėl jos turi būti tikrinamos pagal nutarime nurodytą kvalifikaciją ir tuo metu galiojančią ANK redakciją.
Alkobloko režimas ir teisės vairuoti atėmimas yra skirtingos administracinio poveikio priemonės
Administracinių nusižengimų bylose tam tikrais atvejais – kai KET pažeidimas susijęs su neblaiviu vairavimu – gali būti skiriamas ne tik teisės vairuoti atėmimas, bet ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.
Alkobloko pasirinkimas iš esmės yra būdas sutrumpinti laikotarpį, kurį asmuo apskritai negali vairuoti, tačiau po jo taikomas atskiras laikotarpis, kai leidžiama vairuoti tik transporto priemonę su įrengtu antialkoholiniu variklio užraktu.
Pagal ANK 31¹ straipsnį alkobloko režimas gali būti skiriamas tik asmens sutikimu ir tik tada, kai tai numato ANK specialiosios dalies straipsnis; jo trukmė – nuo vienų iki dvejų metų. Jeigu kartu paskirtas visiškas teisės vairuoti atėmimas, pirmiausia turi pasibaigti šis terminas. Pagal ANK 693 straipsnį alkobloko režimo terminas pradedamas skaičiuoti pasibaigus visiško atėmimo terminui.
Vien alkobloko įrengimas nesuteikia teisės pradėti vairuoti anksčiau. Norint gauti vairuotojo pažymėjimą su kodu 69, taikomi ir kiti teisės aktuose bei „Regitros“ tvarkoje nustatyti reikalavimai.
Asmuo, kuriam paskirtas alkobloko režimas, turi pabaigti oficialiai vadinamą vairavimo esant neblaiviam prevencijos programą (kodas A3). Šis pavadinimas ir kodas nustatyti sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-69 patvirtintame Privalomojo mokymo tvarkos apraše. Programa apima 12 tęstinių elgesio pokyčio užsiėmimų per ne trumpesnį kaip penkių savaičių laikotarpį; tai nėra tas pats, kas A1 programa ar papildomas vairuotojų mokymas.
Alkoblokas nėra būdas pakeisti įsiteisėjusį terminą
Jeigu galutiniu nutarimu paskirtas visiškas teisės vairuoti atėmimas, vėlesnis alkobloko įrengimas savaime nutarimo nepakeičia. Alkobloko galimybę reikia vertinti dar nagrinėjant bylą arba skundžiant paskirtas priemones.
ANK 416 – greičio viršijimas
Svarbūs viršyto greičio dydis, gyvenvietė ar kelias už jos ribų, eismo intensyvumas, matomumas, kelio sąlygos ir papildomi pavojingi veiksmai. Tai, kad eismo įvykis neįvyko, savaime nepašalina didelio greičio pavojingumo.
ANK 416 straipsnio sankcijos diferencijuojamos pagal greičio viršijimo dydį. Teisės vairuoti atėmimo taikymas ir trukmė taip pat priklauso nuo vairuotojo statuso bei konkrečios straipsnio dalies. Dėl to neužtenka žinoti vien užfiksuotą greitį – reikia tiksliai patikrinti nutarime nurodytą kvalifikaciją ir galiojusią įstatymo redakciją.
ANK 420 – pavojingas ir chuliganiškas vairavimas
Pirmiausia analizuojami konkretūs vairavimo veiksmai ir jų kvalifikacija. Reikšminga, kokie KET reikalavimai pažeisti, ar buvo kitų eismo dalyvių, ar susidarė pavojinga situacija, kiek laiko truko elgesys ir ar nustatyta papildomų pavojingumą didinančių aplinkybių.
Pavojingas ir chuliganiškas vairavimas nėra tapatūs, todėl reikia tikrinti konkrečią ANK 420 straipsnio dalį ir jos požymius.
ANK 420 straipsnyje atskiriamas pavojingas vairavimas, chuliganiškas vairavimas, pakartotinumas ir veikos, padarytos esant neblaivumui, apsvaigimui ar kitoms įstatyme nurodytoms aplinkybėms. Nuo tikslios dalies priklauso bauda, privalomo teisės vairuoti atėmimo trukmė, galimas alkobloko režimas ir transporto priemonės konfiskavimo klausimas. Šių alternatyvų negalima sujungti į vieną bendrą sankciją.
ANK 424 – vairavimas neturint teisės vairuoti
Pirmiausia būtina nustatyti, kodėl asmuo laikomas neturėjusiu teisės vairuoti: teisės apskritai nebuvo įgijęs, neturėjo reikiamos kategorijos, teisė buvo sustabdyta ar atimta, nesilaikyta alkobloko apribojimo, nepasitikrinta sveikata, nesilaikyta kitų vairuotojui taikomų apribojimų ar pasibaigė vairuotojo pažymėjimo galiojimas. Taip pat reikšmingi pakartotinumas ir kvalifikacijos tikslumas. Ypač svarbu nesutapatinti teisės neįgijimo, teisės sustabdymo ir vairavimo jau atėmus teisę. Sankcija ir papildomos priemonės priklauso nuo tikslios straipsnio dalies.
| Pažeidimas | Ypač svarbios aplinkybės |
|---|---|
| ANK 422 | Neblaivumo laipsnis, vairavimo aplinkybės, ankstesni neblaivumo atvejai, alkobloko režimas |
| ANK 416 | Viršyto greičio dydis, kelio ir eismo sąlygos, ankstesnė vairavimo istorija |
| ANK 420 | Konkretūs veiksmai, jų pavojingumas, kitų eismo dalyvių saugumas, tiksli kvalifikacija |
| ANK 424 | Teisės vairuoti statusas, kvalifikacija, ankstesni pažeidimai, individualios aplinkybės |
13 · Dokumentai ir įrodymai
Dokumentai turi patvirtinti konkrečius teiginius. Didelis priedų skaičius nepakeičia aiškaus ryšio tarp argumento ir įrodymo. Tai reiškia, kad teikiant prašymą ar skundą dėl administracinio poveikio priemonės sušvelninimo būtina pateikti įrodymus, pagrindžiančius nurodomas faktines aplinkybes. Svarbiausia ne įrodymų skaičius, o jų kokybė – turinys, patikimumas ir tiesioginis ryšys su aplinkybėmis, kuriomis grindžiamas prašymas.
| Aplinkybė | Galimi įrodymai |
|---|---|
| Darbas ir profesinė veikla | Darbdavio pažyma, darbo sutarties ištrauka, pareigybės aprašymas, grafikai, maršrutai, užsakymų ar objektų duomenys |
| Savarankiška veikla ar įmonės valdymas | Veiklos dokumentai, sutarčių ar užsakymų duomenys, klientų ar objektų geografija, kelionių periodiškumas |
| Vaikų priežiūra | Gimimo dokumentai, ugdymo ar sveikatos įstaigų duomenys, grafikai, kito iš tėvų galimybių paaiškinimas |
| Artimojo priežiūra | Giminystę, sveikatos būklę ir priežiūros poreikį patvirtinantys dokumentai, kelionių dažnumas |
| Sveikata | Medicininiai dokumentai, vizitų grafikai, paaiškinimas, kodėl kitos susisiekimo priemonės netinka |
| Susisiekimo trūkumas | Viešojo transporto tvarkaraščiai, žemėlapiai, atstumai, darbo ar gydymo laiko palyginimas |
| Vairavimo istorija ir charakteristika | Oficialūs duomenys apie pažeidimus, rekomendacijos, ankstesnį elgesį patvirtinantys dokumentai |
Darbdavio pažyma turėtų paaiškinti ne tik tai, kad asmuo dirba, bet ir kokias konkrečias funkcijas atlieka vairuodamas, kaip dažnai ir kokias pasekmes sukeltų negalėjimas vairuoti.
Vien Juridinių asmenų registro išrašas patvirtina pareigas įmonėje, bet nebūtinai parodo, kodėl būtent tam asmeniui būtina vairuoti. Vien dokumentas apie nepilnamečius vaikus neatskleidžia faktinio vežiojimo poreikio.
V. GALIMYBĖS PO NUTARIMO ĮSITEISĖJIMO
Pagal galiojantį ANK nėra bendros procedūros, leidžiančios dėl gero elgesio, darbo poreikio ar pasikeitusių šeiminių aplinkybių sutrumpinti jau įsiteisėjusiu nutarimu paskirtą ir vykdomą terminą. Nuo 2017 m. nebeliko ankstesnės bendros teisės vairuoti grąžinimo prieš terminą procedūros.
14 · Praleisto termino atnaujinimas ir išimtinė peržiūra
Jeigu įprastas apskundimo terminas praleistas, pirmiausia tikrinama, ar nutarimas tinkamai įteiktas ir ar egzistuoja svarbios termino praleidimo priežastys. Termino atnaujinimas nėra sankcijos sutrumpinimas – jis tik gali atverti kelią skundo nagrinėjimui.
Įsiteisėjusios bylos atnaujinimas galimas tik konkrečiais įstatyme nustatytais pagrindais. Vien poreikis vairuoti ar praėjusi didelė termino dalis tokio pagrindo nesukuria.
15 · Teisės vairuoti atėmimo termino pradžia ir apskaičiavimas
Net kai nėra pagrindo pakeisti nutarimo, būtina patikrinti, ar terminas apskaičiuotas teisingai. Pagal ANK 686 straipsnį pradžia priklauso nuo procesinės situacijos ir atėmimo pagrindo.
Įprastai vairavimo neblaiviam atvejais teisė vairuoti sustabdoma dar iki galutinio nutarimo. Kitais atvejais termino pradžia siejama su nutarimo įsiteisėjimu ar kitu ANK nustatytu momentu.
Kai asmuo laiku įvykdo administracinį nurodymą sumokėti baudą ir kartu sutinka su teisės vairuoti atėmimu, termino pradžiai taikoma speciali taisyklė – terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po baudos sumokėjimo.
Konkrečiu atveju teisės vairuoti atėmimo termino pradžią būtina tikrinti pagal ANK 686 straipsnį ir bylos dokumentus.
Tinkamas pradžios nustatymas nėra termino sutrumpinimas, tačiau gali reikšti, kad jis baigsis anksčiau, negu asmuo mano.
16 · Teisės vairuoti susigrąžinimas pasibaigus terminui
Pasibaigęs terminas ne visada reiškia, kad galima iš karto vairuoti. Priklausomai nuo atėmimo pagrindo ir trukmės gali reikėti papildomų vairuotojų mokymų, galiojančios medicininės pažymos, sveikatos žinių atestavimo pažymėjimo, egzaminų ar kitų veiksmų. Nuo 2025 m. gruodžio 1 d. teisės vairuoti grąžinimą, nepriklausomai nuo teisės atėmimo datos, administruoja AB „Regitra“. Konkretų reikalavimų rinkinį reikia tikrinti „Regitroje“ pagal individualią situaciją.
VI. BAUDŽIAMOSIOS BYLOS
17 · Baudžiamosios bylos: BK 281¹ ir BK 68
Kai vairavimas užtraukia baudžiamąją atsakomybę, draudimas vairuoti sprendžiamas pagal BK ir BPK, o ANK 34 straipsnio 6 dalis netaikoma.
BK 68 straipsnis numato, kad teismas gali uždrausti naudotis teise vairuoti kelių transporto priemones. Kai kuriais BK nurodytais pakartotinio nusikalstamo elgesio atvejais galimas ilgesnis draudimo terminas. Konkrečias ribas reikia tikrinti pagal veikos padarymo metu galiojančią BK redakciją ir tikslią kvalifikaciją. Konkreti trukmė individualizuojama pagal nusikalstamos veikos aplinkybes, asmens charakteristiką ir kitus baudžiamajai atsakomybei reikšmingus duomenis.
Pirmosios instancijos teismo sprendimo pagrįstumas gali būti ginčijamas apeliacine tvarka. Tai vienas pagrindinių būdų baudžiamojoje byloje siekti trumpesnio draudimo vairuoti termino. Kita galimybė – dar nagrinėjant bylą, iki teismo sprendimo priėmimo, pateikti teismui argumentuotą prašymą neskirti draudimo vairuoti arba nustatyti kuo trumpesnį jo terminą.
18 · Įsiteisėjusio draudimo vairuoti pakeitimas baudžiamojoje byloje
Jeigu draudimas vairuoti jau įsiteisėjo, jo trukmė negali būti sutrumpinama vien todėl, kad praėjo dalis termino, asmuo tinkamai elgiasi ar jam atsirado didesnis poreikis vairuoti.
Baudžiamasis kodeksas nenumato bendros procedūros, pagal kurią tokiais pagrindais būtų trumpinamas BK 68 straipsnyje numatytas draudimas. BK 74 straipsnio 1 dalis leidžia dėl pateisinamų priežasčių pakeisti tik BK 67 straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punktuose nurodytas priemones; BK 68 straipsnio uždraudimas naudotis specialia teise į šią pakeitimo taisyklę nepatenka.
Vis dėlto gali būti aktualūs įstatyme numatyti įsiteisėjusio teismo sprendimo peržiūrėjimo pagrindai, vykdymo pradžia ar termino apskaičiavimas. BK 68 straipsnio 4 dalis nustato, kad draudimas, paskirtas kartu su laisvės atėmimu ar areštu, taikomas visą bausmės atlikimo laiką ir dar teismo paskirtą laiką po jos atlikimo. BPK 357 straipsnis reglamentuoja tokios baudžiamojo poveikio priemonės vykdymą; tai nėra termino sutrumpinimas.
| Klausimas | Administracinė byla | Baudžiamoji byla |
|---|---|---|
| Pagrindinis reguliavimas | ANK | BK ir BPK |
| Ribojimo pobūdis | Administracinio poveikio priemonė | Baudžiamojo poveikio priemonė |
| Nukrypimas nuo sankcijos | Gali būti aktuali ANK 34 str. 6 d. | Vertinama pagal baudžiamosios teisės taisykles (BK 68 str. ir kt.) |
| Apskundimas | ANK nustatyta tvarka | BPK nustatyta tvarka |
| Po įsiteisėjimo | Tik konkretus procesinis pagrindas arba termino apskaičiavimas | Tik konkretus peržiūros ar vykdymo pagrindas |
VII. TEISMŲ PRAKTIKA
Teisės vairuoti atėmimo sušvelninimas – visiškai panaikinant šią priemonę arba bent sutrumpinant jos terminą – yra realiai įmanomas. Tai nėra vien teorinė galimybė ar praktikoje beveik nepasitaikantys atvejai. Tačiau svarbu suprasti, kad vienodas ANK straipsnis ar toks pats pradinis teisės vairuoti atėmimo terminas negarantuoja tokio pat rezultato Jūsų byloje kaip kitoje jau išnagrinėtoje byloje. Būtina vertinti pažeidimo faktus, asmens vairavimo istoriją, pateiktus įrodymus, procesinę situaciją ir kitas reikšmingas aplinkybes.
ANK 420 straipsnio 1 dalis · 3 → 1 mėn.
2021 m. gruodį policija klientui skyrė trijų mėnesių teisės vairuoti atėmimą už lenkimą neleistinoje vietoje. Skunde buvo remtasi individualiai mažesniu pažeidimo pavojingumu, išsilavinimu, darbu ir šeima, sumokėta bauda, ankstesnių teisės pažeidimų nebuvimu, ilgu vairavimo stažu bei poreikiu vairuoti dėl darbo ir rūpinimosi šeima. Skundas pateiktas per 20 kalendorinių dienų, o 2022 m. sausį teismas jį tenkino. Plačiau apie bylą.
ANK 424 straipsnio 4 dalis · 6 → 0 mėn.
Klientas vairavo automobilį be privalomo alkobloko, vykdamas į jo montavimo vietą, o įrenginys buvo sumontuotas tą pačią dieną. Montavimą patvirtino dokumentai; vairuotojas buvo blaivus, buvo baigęs privalomus mokymus, pažeidimą pripažino ir baudos neginčijo. Teismas taip pat vertino poreikį vairuoti darbui, rūpinimąsi garbaus amžiaus motina ir tai, kad tokio pažeidimo anksčiau nebuvo. Teisė vairuoti buvo būtina pagrindiniam pajamų šaltiniui išsaugoti. Plačiau apie bylą.
ANK 424 straipsnio 3 dalis · 9 → 1 mėn.; pakeista kvalifikacija
Klientas vairavo motociklą neturėdamas reikiamos teisės ir pateko į eismo įvykį, per kurį buvo apgadintas tik teisėtai valdytas motociklas. Žala buvo atlyginta, turtinių pretenzijų neliko, klientas pripažino pažeidimą, rūpinosi dviem vaikais ir vyresnio amžiaus motina, dirbo užsienyje bei pats buvo sunkiai sužalotas. Atsakomybę sunkinančių aplinkybių byloje nebuvo nustatyta. Teismas panaikino dalį nutarimo pagal ANK 417 straipsnio 7 dalį ir veiką perkvalifikavo. Plačiau apie bylą.
ANK 420 straipsnio 2 dalis · 12 → 3 mėn.
2021 m. birželį už chuliganišką vairavimą klientui buvo skirtas dvylikos mėnesių teisės vairuoti atėmimas. Skunde remtasi mažu konkretaus nusižengimo pavojingumu, tuo, kad asmuo dirba ir yra įgijęs išsilavinimą, sumokėjo 450 Eur baudą, anksčiau beveik nebuvo pažeidęs taisyklių, o vairavimas reikalingas darbui. Skundą apylinkės teismas tenkino 2021 m. rugpjūtį. Šį sprendimą paliko galioti apygardos teismas, atmetęs policijos apeliacinį skundą. Plačiau apie bylą.
ANK 416 straipsnio 5 dalis · 6 → 2 mėn.
2022 m. balandį policija už greičio viršijimą klientui skyrė šešių mėnesių teisės vairuoti atėmimą. Per 20 kalendorinių dienų pateiktame skunde buvo nurodyta, kad asmuo yra išsilavinęs, dirba, turi šeimą, apibūdinamas teigiamai, anksčiau nebuvo padaręs pažeidimų ir turi ilgą vairavimo stažą. Taip pat pagrįstas teisės vairuoti poreikis susisiekimui ir pateiktos kitos individualios aplinkybės. 2022 m. gegužę teismas policijos paskirtą priemonę sušvelnino. Plačiau apie bylą.
ANK 422 straipsnio 5 dalis · 6 → 3 mėn., 13 mėn. alkobloko režimas panaikintas
Klientui nustatytas 0,51 prom. neblaivumas su paklaida; pažeidimas padarytas anksti ryte vykstant į darbą, nesukėlus eismo įvykio, žalos ar kitų KET pažeidimų. Jis pripažino kaltę, sumokėjo 850 Eur baudą, turėjo 18 metų vairavimo patirtį ir anksčiau nebuvo baustas už vairavimą apsvaigus. Teisė vairuoti jam anksčiau niekada nebuvo atimta. Vertinti profesinio mobilumo, sveikatos priežiūros ir riboto viešojo transporto poreikiai. Plačiau apie bylą.
| Byla | Reikšmingos aplinkybės | Rezultatas | Praktinė reikšmė |
|---|---|---|---|
| ANK 420(1) | Lenkimas neleistinoje vietoje; sumokėta bauda; ankstesnių teisės pažeidimų nebuvimas; ilgas vairavimo stažas; darbo ir šeimos poreikiai | 3 → 1 mėn. | Konkretaus pažeidimo pavojingumas, vairavimo istorija ir pagrįstas poreikis vairuoti vertinami kartu |
| ANK 424(4) | Blaivus važiavo montuoti alkobloko; jis sumontuotas tą pačią dieną; baigti mokymai; pažeidimas pripažintas | 6 → 0 mėn.; palikta 450 Eur bauda | Dokumentais patvirtintas montavimo tikslas ir individualių aplinkybių visuma gali pagrįsti priemonės netaikymą |
| ANK 424(3) | Motociklas be reikiamos teisės; apgadintas tik motociklas; žala atlyginta; šeiminės, profesinės ir sveikatos aplinkybės | 9 → 1 mėn.; panaikinta ANK 417(7) nutarimo dalis ir veika perkvalifikuota į ANK 424(3) | Kvalifikacijos pakeitimas turi būti vertinamas atskirai nuo teisės vairuoti atėmimo termino individualizavimo |
| ANK 420(2) | Chuliganiškas vairavimas; sumokėta bauda; beveik nebuvo ankstesnių pažeidimų; vairavimas reikalingas darbui | 12 → 3 mėn.; policijos apeliacinis skundas atmestas | Pirmosios instancijos palankus sprendimas gali būti išlaikytas ir apeliacijoje |
| ANK 416(5) | Greičio viršijimas; ankstesnių pažeidimų nebuvimas; ilgas vairavimo stažas; teigiama charakteristika; susisiekimo poreikis | 6 → 2 mėn. | Vairavimo istorija, asmens charakteristika ir konkretus susisiekimo poreikis gali būti reikšmingi kartu |
| ANK 422(5) | 0,51 prom. su paklaida; nebuvo eismo įvykio ar žalos; 18 metų stažas; profesiniai, sveikatos ir susisiekimo poreikiai | 6 → 3 mėn.; 13 mėn. alkobloko režimas panaikintas | Visiško nevairavimo ir alkobloko priemonės gali būti individualizuojamos atskirai |
VIII. DUK
Ar galima sutrumpinti policijos paskirtą teisės vairuoti atėmimo terminą?
Taip. Nutarimą galima skųsti teismui ir prašyti sumažinti terminą sankcijos ribose arba taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir skirti trumpesnį teisės vairuoti atėmimo terminą, arba šios administracinio poveikio priemonės apskritai neskirti.
Ar galima sutrumpinti terminą, jeigu nutarimas jau įsiteisėjo?
Paprastai ne. Tačiau verta patikrinti praleisto apskundimo termino atnaujinimo ar kitus peržiūros pagrindus ir tai, ar teisingai apskaičiuota termino pabaiga.
Per kiek laiko reikia apskųsti policijos nutarimą?
Per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo dienos. Visada patikrinkite pačiame nutarime nurodytą apskundimo tvarką ir tuo metu galiojančią ANK redakciją.
Ar terminas gali būti sutrumpintas perpus?
Gali, bet nėra taisyklės, kad jis trumpinamas būtent perpus. Rezultatas priklauso nuo sankcijos ribų, prašomo teisinio pagrindo ir konkrečių aplinkybių.
Ar galima visiškai panaikinti teisės vairuoti atėmimą?
Tam tikrais išimtiniais atvejais – taip. Tam reikia pagrįsti ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymą.
Ar galima sutrumpinti teisės vairuoti atėmimą už vairavimą neblaiviam?
Taip, tačiau vertinamas neblaivumo dydis, konkrečios vairavimo aplinkybės, ankstesnė istorija ir kitos reikšmingos aplinkybės.
Ar galima sutrumpinti atėmimą už greičio viršijimą?
Taip. Reikšmingi viršyto greičio dydis, kelio ir eismo sąlygos bei vairavimo istorija. Vien to, kad neįvyko eismo įvykis, paprastai nepakanka.
Ar darbo poreikis yra pakankamas pagrindas?
Vien darbo poreikio paprastai nepakanka. Reikia parodyti konkrečias vairavimo funkcijas, dažnumą, alternatyvų nebuvimą ir pasekmes, vertinant tai kartu su pažeidimo pavojingumu.
Ar vaikų auginimas gali būti pagrindas?
Šeiminės aplinkybės gali būti reikšmingos, ypač kai asmuo vienas rūpinasi vaikais ar kitais pagalbos reikalingais šeimos nariais. Būtina pagrįsti realų ir konkretų poreikį vairuoti.
Kokius dokumentus pateikti?
Tuos, kurie tiesiogiai patvirtina skunde nurodytas aplinkybes: darbdavio pažymą, pareigybės aprašymą, grafikus, vaikų priežiūros, medicininius ar susisiekimo duomenis. Svarbi kokybė ir ryšys su argumentu, ne priedų kiekis.
Ar galima pradėti vairuoti anksčiau įsirengus alkobloką?
Ne. Vien įrengimas nesuteikia teisės vairuoti, kol galioja visiškas atėmimas. Vairuoti su alkobloku galima tik pagal paskirtą režimą ir įvykdžius teisės vairuoti susigrąžinimo reikalavimus.
Ar galima sutrumpinti draudimą vairuoti baudžiamojoje byloje?
Kol byla nagrinėjama arba skundžiama, galima prašyti trumpesnio termino pagal BK ir BPK taisykles. ANK 34 straipsnio 6 dalis netaikoma, o įsiteisėjusiam draudimui pakeisti reikia atskiro įstatyminio pagrindo.
IX. TOLIAU SKAITYTI
VAIRAVIMAS NEBLAIVIAM
SUSIJĘS GIDAS → Vairavimas neblaiviam – ANK 422 straipsnis
Kada taikoma administracinė atsakomybė, kaip vertinamas neblaivumas ir kokios teisės vairuoti atėmimo bei alkobloko priemonės gali būti skiriamos.
GREIČIO VIRŠIJIMAS
SUSIJĘS GIDAS → Greičio viršijimas – ANK 416 straipsnis
Kaip pažeidimo kvalifikaciją ir teisės vairuoti atėmimą lemia viršyto greičio dydis, vairuotojo statusas bei konkrečios eismo aplinkybės.
ALKOBLOKAS
SUSIJĘS GIDAS → Alkoblokas – kada jis taikomas ir kada galima pradėti vairuoti?
Kada skiriamas alkobloko režimas, kaip jis derinamas su visišku teisės vairuoti atėmimu ir ką reikia atlikti prieš pradedant vairuoti.